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下半年央地发力攻坚 项目提速批量落地

来源:默认部门     作者:新闻中心     发布时间:2020年08月03日              

永兴娱乐  从国企改革三年行动方案到深化国企混改实施意见,一系列“【【升级版】】”政策呼之欲出,国企混改将进一步向纵深推进。下半年以来,从中央到地方纷纷抓住窗口期,加大混改攻坚力度,项目提速批量落地。

永兴娱乐  多位业内人士示意,作为下一步深化国企改革的一大主线和抓手,混改在制度优化和机制完善上都将向更深更核心的层面推进。在加快构建治理新机制、监管【【新模式】】的同时,将愈加重视科技创新,科技型国企市场化改革将掀起热潮。

  7月30日,天津百利机械配备集团在天津产权交往中心披露,将其持有的天津液压机械(集团)有限公司100%股权整体转让,继承一家或多家组成联合体的形式受让股权。而就在此前几天,TCL科技成为中环集团100%股权公开挂牌的最终受让方。

  今年下半年以来天津市国企混改提速加力并不是个例。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办【【发布会】】上示意,下半年将以实施国企改革三年行动为重要抓手,求教推动中央公司在积极稳妥深化混合所有制改革等方面发力攻坚,力争取得新的明显成效。

  了解到,近日多家央企做出相关部署。国家联通在2020年中工作会议上强调,下半年要全面落实国企改革三年行动方案,紧抓混改窗口期,加大改革力度。国家电建在北京产权【交往所】集中推介10宗混改项目,示意将把加强资本运营、推进混合所有制改革作为深化改革、改善公司治理,晋升价值缔造能量,提高国有资本配置效益的重要方式。

  众多地方国资委和国企的混改也是动作不断。甘肃21家省属公司推出50个国企混改项目,触及配备打造、交通运输、商贸物流、建筑材料、能源电力、金融服务、文化旅游等行业领域,合作方式网罗产权转让、增资扩股等。

  上市五年后,绿地控股集团【【股份有限】】公司拉开了“二次混改”的大幕,公司国有股东上海地产(集团)有限公司及上海城投(集团)有限公司拟通过公开征集受让方的方式,协议转让不超过公司总股本的17.50%的股份。

永兴娱乐  “从产权层面来看,各级各类国有公司中,混合所有制户数占比抵达70%左右,比例已经很高了。”国家【【发改委】】经济体制与管理研究所公司研究室主任刘现伟示意,下一步,深化混合所有制改革,除了继续优化公司股权结构、推动公司股权多元化和适度分散化外,更重要的是要推动体制机制改革,实现由股权的“混”到体制机制的“改”。为此,需要进一步加大混改政策支持力度,特别是要深化混改公司外部监管制度和公司内部治理机制的改革,也就是要加大力度,探索构建有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度,为混合所有制公司“松绑”“加油”。

  国家公司联合会研究部研究员刘兴国也认为,未来混改的深化,将主要【【体现在】】几个层面:一是混改提级,即进一步向国企一级集团层面推进,网罗向央企一级集团层面推进;二是推出国企混改负面清单,在负面清单外实现国企混改全覆盖;三是加快构建混改公司监管【【新模式】】,并在混改公司全面推进落实市场化导向的综合性改革。

  值得注意的是,混改的升级不仅触及国资监管体制系统性改革,还触及以专项工程和科技创新引领国企高质量改革开展等方方面面。

  “下一步,以科技创新引领混改向更深、更核心的层面推进。”国家【【发改委】】经济体制与管理研究所公司研究室【【副主任】】李红娟示意,当前和未来很长一段时期内,科技创新引领公司高质量开展将成为重大趋势和国企改革重要推动力。围绕公司核心技术和创新能量,布局产业链、创新链、价值链、供应链,晋升国有公司市场竞争力将会成为改革中心和重心。推进科技创新,民营具有较高的市场敏感性和机制【【灵活性】】,国有公司具有资源、资本优势,国有公司聚焦一批卡脖子的核心技术进行重点突破,通过市场化的体制机制的改革和完善,实现国企与民营公司交融开展。

永兴娱乐  事实上,今年随着“科改示范行动”的推进,科技型国企市场化改革的号角已经吹响。据了解,目前204家科改示范公司中不少已经制定了三年实施方案,混改是标配,将重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化勉励约束等方面取得突破。

永兴娱乐  国务院国资委研究中心公司改革研究处副研究员李寒湜认为,深化混合所有制改革,要稳妥推进科技型公司混改。建议探索在204家科改示范公司科技转化过程中,以知识产权为要素作价,引入社会资本,以VC、PE等方式,新设混合所有制公司,放大国有经济竞争力、创新力、管制力、【【影响力】】、抗风险能量。同时,由于科技成果研究、转化的传送性特点,可根据情况放宽部分核心科研人员、团队的“上持下”限制,晋升科技骨干的积极性。

永兴娱乐  “下半年,混改将进一步向纵深推进,进一步加【大公司】市场化改革力度,积极推进经理层任期制和契约化管理,加快推进职业经理人制度,构建愈加灵活、高效的收入分配机制,统筹运用好股权勉励、分红勉励、员工持股等政策措施,充分调动各类人才干事创业的积极性。”刘现伟示意,同时,混改将more利用多层次资本市场,特别是充分利用主板、中小板、创业板、科创板等场内市场,推动混改公司制约化治理,通过资本市场平台构建制约的治理机制和勉励约束机制,大幅提高混改公司运营效益。

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